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征求意见! 能源局下发电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司关于公开征求《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告
为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益, 能源局组织对《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)进行了修订,形成了《电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。
附件:电力业务许可证注销管理办法(修订征求意见稿)
能源局综合司
2021年3月26日
附件
电力业务许可证注销管理办法
(修订征求意见稿)
章 总 则
条 为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统、韶关乐昌稳定运行,维护公共利益,根据《中华人民共和国行政许可法》《电力监管条例》《电力业务许可证管理规定》等法律、韶关乐昌法规、韶关乐昌规章,制定本办法。
第二条 电力业务许可证注销的实施,适用本办法。
本办法所称电力业务许可证是指发电类、韶关乐昌输电类、韶关乐昌供电类电力业务许可证。
本办法所称电力业务许可证注销是指被许可人已经取得的电力业务许可被依法撤回、韶关乐昌撤销,或者电力业务许可证被依法吊销以及其他电力业务许可被依法终止的法定情形,并依法注销手续的过程。
第三条 电力业务许可证注销的实施,应当遵循依法、韶关乐昌公开、韶关乐昌公正的原则。
第四条 能源局及其派出机构应当依照本办法实施撤回、韶关乐昌撤销电力业务许可和吊销电力业务许可证,许可证注销手续。法律、韶关乐昌法规另有规定的,从其规定。
第二章 电力业务许可的撤回、韶关乐昌撤销
第五条 有下列情形之一的, 能源局派出机构(以下简称“派出机构”)应当作出撤回电力业务许可的决定:
(一)电力业务许可依据的法律、韶关乐昌法规、韶关乐昌规章修改或者废止导致电力业务许可项目依法被终止的;
(二)准予电力业务许可所依据的客观情况发生重大变化,导致电力业务许可被终止的;
(三)有关部门根据 产业和生态环境保护等政策,做出停止被许可人经营电力业务的决定的;
(四)依法应当撤回电力业务许可的其他情形。
第六条 被许可人有下列情形之一的,派出机构应当作出撤销电力业务许可的决定:
(一)以欺骗、韶关乐昌贿赂等不正当手段取得电力业务许可的;
(二)已经取得电力业务许可但不能持续保持应当具备的许可条件,且逾期未改正的;
(三)依法应当撤销电力业务许可的其他情形。
第七条 有下列情形之一的, 能源局或准予电力业务许可的派出机构可以作出撤销电力业务许可的决定:
(一)派出机构工作人员滥用职权、韶关乐昌玩忽职守作出准予电力业务许可决定的;
(二)超越法定职权作出准予电力业务许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予电力业务许可决定的;
(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予电力业务许可的;
(五)依法可以撤销电力业务许可的其他情形。
撤销电力业务许可可能对公共利益造成重大损害的,不予撤销。
第八条 作出撤回、韶关乐昌撤销电力业务许可决定前, 能源局或其派出机构应当告知被许可人撤回、韶关乐昌撤销电力业务许可的事实、韶关乐昌理由和处理意见,听取被许可人的陈述和申辩。如被许可人无法联系,由准予电力业务许可的派出机构在其网站公告撤销、韶关乐昌撤回电力业务许可证的事实、韶关乐昌理由和处理意见等相关信息,公告期为30日。
对被许可人提出的陈述和申辩, 能源局或其派出机构应当进行核实;被许可人提出的陈述和申辩成立的, 能源局或其派出机构应当采纳。
第三章 电力业务许可证的吊销
第九条 被许可人有下列情形之一, 能源局或其派出机构可以作出吊销电力业务许可证的决定:
(一)不遵守电力市场运行规则,情节严重的;
(二)发电厂并网、韶关乐昌电网互联不遵守有关规章、韶关乐昌规则,情节严重的;
(三)不向从事电力交易的主体公平、韶关乐昌无歧视开放电力市场或者不按照规定公平开放电网,情节严重的;
(四)依法可以吊销电力业务许可证的其他情形。
第十条 吊销电力业务许可证的行政处罚,由 能源局或其派出机构按规定程序实施。
第十一条 作出吊销电力业务许可证行政处罚决定前,被许可人有陈述、韶关乐昌申辩和要求举行听证的权利;被许可人在规定期限内要求听证的,由 能源局或其派出机构组织听证。
第十二条 在听取被许可人陈述、韶关乐昌申辩或者听证活动结束后, 能源局或其派出机构认为被许可人违法事实清楚、韶关乐昌证据确凿的,应当作出吊销电力业务许可证的决定。
第四章 电力业务许可证的注销
第十三条 有下列情形之一的,应当依法电力业务许可证的注销手续:
(一)电力业务许可被依法撤回、韶关乐昌撤销,或者电力业务许可证被依法吊销的;
(二)电力业务许可证有效期届满未延续的,或者延续申请未被批准的;
(三)被许可人申请停业、韶关乐昌歇业被批准的;
(四)被许可人因解散、韶关乐昌破产、韶关乐昌倒闭等原因而依法终止的;
(五)被许可人不再具有发电机组、韶关乐昌输电网络或者供电营业区的;
(六)经核查,被许可人已丧失从事许可事项活动能力的;
(七)法律、韶关乐昌法规规定应当注销电力业务许可证的其他情形。
第十四条 发生第十三条 )项情形的,由派出机构在撤回、韶关乐昌撤销、韶关乐昌吊销决定生效后10日内注销手续。被许可人应当积极配合并在规定时限内交回电力业务许可证正本、韶关乐昌副本。
第十五条 发生第十三条第(二)至(七)项情形的,被许可人应当在相关事项发生30日内向派出机构提出注销申请,并提交以下材料:
(一)法定代表人签署的电力业务许可证注销申请书;
(二)法定代表人身份证原件及复印件,如需代理人的,提供代理人身份证原件及复印件,以及法定代表人签字并加盖申请单位公章的《授权委托书》原件;
(三)电力业务许可证正本、韶关乐昌副本;
(四)需注销事项的有关材料;
(五)法律、韶关乐昌法规规定的其他材料。
被许可人申请材料齐全的,派出机构应在提交后10日内许可证注销手续。
第十六条 被许可人未按照第十五条规定提出注销申请的,派出机构经核实相关情况后可在其网站上发布注销公告。公告期为30日,公告期满后注销手续。
第十七条 派出机构负责公告辖区内注销电力业务许可证的被许可人名单及注销原因。
第五章 附 则
第十八条 本办法自印发之日起实施。原《电力业务许可证注销管理办法》(电监资质〔2012〕47号)同时废止。
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柴油发电机组机油若油中混入的是水,则可能是以下缘由形成的。
一、韶关乐昌附近水堵压装不紧招致松遗漏水;水堵烂透。
处理的方法是改换水堵。Φ40mm的水堵在缸体内面,看不到,其外面是(在排气管侧的)Φ45mm工艺堵。若水堵孔腐蚀严重或碰损,应用铣刀扩孔少许,再选大一号水堵或本人车削一个水堵换上。
二、韶关乐昌附近气缸垫损坏或缸盖裂纹,水进入气门推杆孔而逆流到油底壳内。气缸垫冲烧,常常伴有“哧哧”的响声;有时,水漏入气缸中,此时熄灭排气的烟色为白雾状。认真判别是哪一个缸损坏了,可用停缸法判别。查找判准后,改换气缸垫,若是缸头裂纹或砂眼,则可视情修理或改换。
三、韶关乐昌附近机体上有砂眼,特别是在缸体上的水室部位,该部位有主油道,与主轴瓦孔有斜油道相通,如有砂眼、韶关乐昌附近缩松等铸造缺陷,将有水漏入油底壳内。可卸下油底壳查看,若发现主轴瓦孔处出水,则阐明油道与水室相通。若检查冷却液,则其内一定混入机油漂浮其上。若无机油漂浮,则阐明砂眼在其它部位,认真察看缸体内什么部位漏水。为确保发动机的运用,改换缸体总成,避免呈现化瓦事故。
四、韶关乐昌附近发动机右侧水室内的机油冷却器决裂或开焊。工作时,机油进入冷却液中;不工作时水漏入机油中,惹起机油液面上升。此时,冷却液中会有油漂浮。如发现这种水中有油,油中有水的现象,可初步判定为机油冷却器毛病。拆下发动机右侧机油冷却器盖,取出机油冷却器,放在水中,一端堵死,另一端通入紧缩空气,看何处冒气泡,找出开焊、韶关乐昌附近裂纹处,焊修后,再通入3kg/cm2的紧缩空气,检查能否已修好。若不能修复,则改换机油冷却器。
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